我国经济社会发展和城市化加速过程中，大城市市区交通拥堵情况趋于严重，在北京等中心城市已成为高发现象，给市民生活带来种种不便并加重机动车尾气排放造成空气污染。

应对之策，除政府需合理改进公交体系总体规划、积极建设蛛网状地铁系统等中长期举措外，使现行机动车路面行驶的一些规则和特定地段的具体规定合理化，也是十分值得重视、颇有必要性的一个方面，此举可释放现有路面通行能力的潜力，迅速收到缓解交通拥堵矛盾的效果。

现行的城市市区关于机动车行驶的规则，存在不少明显的不合理之处，人为地加剧了交通堵塞。以北京市为例，市中心区长安街上的西单路口，由南向西不允许左转，机动车只得直行至人流、车流稠密交织的商业区中的下一个右转路口，经三次右转、一次过红绿灯，实现原向西左转目的。

如此已有多年，既浪费了社会公众累计数量巨大的时间、精力和宝贵的燃油资源，又加剧了商业区拥堵情况、败坏市民情绪和增加生活矛盾等等。

本来有全国通行的可左转规则来处理此地可用的宽阔路面便利条件，却不许运用，真是有百害而无一利，亟需改进。

又如，北京市目前按机动车尾号的限行规定，是一月一变的，很难记住，给几百万人带来诸多不便和烦扰；某些路段的限速，低得没道理，实际情况是绝大多数车辆都变成了超速行驶。诸如此类，不一而足，应积极寻求治理的改进方案，否则只会破坏政府的管理形象和公信力。

应当看到，随机动车特别是“私家车”保有量迅速上升，驾车出行已成为越来越多家庭日常生活的组成部分，规则的不合理日益凸显其对于社会和谐的侵蚀。

规则的合理化，不仅会增加社会成员的生活方便，也会有助于增加交通系统的安全性——因为有好的疏导，就会减少行驶者的“盲动”和相互冲突的可能性，降低事故率。

基于以上认识，在此特向国家交通、市政管理部门提出建议：全面清理检查各城市政府辖区内的机动车路面行驶规则，本着对公共利益与公众生活高度负责和科学化管理的精神，尽快改进明显的不合理之处。

这一工作的相关要点至少应包括：

一、尽量兼容并许，释放路面资源的通行潜力

规则应最大限度地利用具体路况的可开发余地和发挥路面的通行潜力，疏导交通，方便行驶。凡在车流运行中不存在冲突点的，都应尽量兼容并许，比如，最左侧道上的左转与掉头、左转与直行，应尽量兼容，最右侧道上遇红灯时，应尽量允许低速右转。

二、尽可能方便地打通回路，明示“纠错”路径

在环路、干道、高速路上，机动车出错出口的现象是经常、大量发生的，尤其对于新到该区的司机，几乎不可避免，因此，在通道设计和行驶规则上最大限度地配套预设好较方便的“纠错”路径，特别是迟出者如何折返至前一路口的路径，是十分必要和重要的。凡有出口，应同时设计、落实好这方面的安排并作出明示。

三、相关标识应尽量合理、到位并醒目化

与机动车行驶规则和正确行驶通道有关的标识牌、指示牌，对于驾车者降低出错几率、提高通行速度至关重要。结合针对现存规则问题的全面清理、改进，工作应进一步落实到相关标识牌、指示牌的合理到位和醒目化，在设立点、图形、用语、颜色等方面力求高水平、高醒目度，以方便驾车者及时、正确得知和领会其信息，达到正确指示和疏导的目的。

四、动员专家参与，并听取民众呼声和合理建议

随社会发展，与交通、机动车相关的多种因素处于变动之中，各个具体路段情况又千差万别，客观上需要在行驶规则的清理与改进工作中，充分动员专家力量，为各城市机动车行驶规则的合理化作通盘的咨询和设计，对重要路口、路段（如北京市多个交通拥堵高发点），应作重点研究，并建议以适当方式收集、听取、调研民众的呼声和合理建议，促进机动车行驶规则及与之相关的自行车、行人通行规则实现最大限度的合理化、综合协调与必要的动态创新，从而造福社会公众，促进社会和谐。

（本文为2009年“两会”提交给全国政协的提案-“关于在北京等大城市促进机动车行驶规则合理化的提案”）